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贸易壁垒新规则开玩,你准备好了吗


日期:2020-03-20     阅读:1699     

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以技术法规,标准以及检验检疫要求为主要内容的技术贸易措施已成为“逆向全球化”国际贸易领域的主要内容,取代了关税和汇率等传统贸易壁垒,成为最新的“游戏”。规则”。

记者的调查发现,国外技术贸易措施已成为中国出口面临的主要障碍,从发达国家到发展中国家,从单一产品到整个产业链的发展,都出现了新的趋势和新趋势。行政实体的多元化。国家质检总局的数据显示,2016年国外技术贸易措施给中国出口企业造成的损失累计超过5300亿元,比2013年增长近30%。据统计,国外技术贸易措施给我国出口企业带来了广泛而重大的影响对上海出口贸易的影响。在过去的十年中,上海有31.7%的出口企业经历了国外技术贸易措施,每三出口企业中就有一个受到这种技术的影响。结果,上海出口企业失去订单,或者产品被扣留,破坏,拒绝进口,退回,降级,直接损失达306.7亿美元。在所有形式的损失中,订单损失占一半以上。

面对国外技术贸易措施的不断升级,中国在应对方面取得了长足的进步,并实施了建设性研究和评估基地等创新性探索,应对能力稳步提高。同时,在应对国外技术贸易措施方面,中国还存在许多缺点,例如应付分散的力量和削弱行业组织。

“技术围栏”蔓延

目前,技术贸易措施已不再是发达国家的“专利”,并且正在迅速传播到发展中国家。同时,外国技术贸易措施的影响也从单一产品传播到完整的产业链,从传统产业到高科技产业。

中国曾经是世界上最大的摩托车出口国。但是,中国摩托车产业如火如荼,现在正面临迅速推广技术贸易措施的严峻挑战。

自今年以来,重庆出入境检验检疫局领导了对中国七个主要省市的摩托车公司的调查。作为世界上主要的摩托车消费市场和中国摩托车出口的主要目标市场,东盟国家以前没有摩托车技术。标准,但是近年来,欧美国家相继出台了严格的技术贸易措施,例如技术法规和标准,这导致中国摩托车公司在东盟的市场份额急剧下降。

实际上,“从零开始”的东盟国家技术贸易措施并非如此。重庆出入境检验检疫局副局长蔡文昭说:“主要在个别发达国家中存在的技术贸易措施现在正在向发展中国家扩散。”参照发达国家的标准已经建立了严格的“技术围栏”。

例如,在《欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH)生效后,韩国等国家也遵循了欧盟的严格REACH法规。土耳其等国家的REACH法规正在酝酿中。最初接受中国技术标准的埃及等非洲国家也宣布将按照欧盟标准制定技术法规,中国签署的有关技术协议也已废除。

国家质检总局的统计数据显示,2016年通报的技术贸易措施排名前三的国家和地区是美国,巴西和以色列。发展中国家有两个席位,而东盟,俄罗斯,非洲和其他国家和地区都很紧张。其次是。

暴露“断墙”短板

面对越来越广泛和隐蔽的外国技术贸易措施,中国在应对方面取得了很大进步,其应对能力也在稳步提高。但与此同时,它也暴露了诸如应付权力之类的缺点。

据了解,中国在相关领域进行了一系列创新探索。质检部门结合许多省市的地方产业发展情况,建立了“ WTO/TBT-SPS研究评价基地”,对技术性贸易措施的应对工作进行了抽象。从理论到实践,从具体到具体,信息收集和对海外技术贸易措施的系统反应正在得到加强。

例如,安徽省漳州市中药材技术性贸易措施的研究和评估基地旨在通过改进信息收集,分析和评估以及研究,促进中药材产品顺利进入国外市场。反应水平;山东省东营市轮胎研究评估基地建立了研究咨询中心,以物理平台,市场化手段整合各种资源,开展各项工作。广东佛山陶瓷研究与评估基地与企业携手,成功打破了沙特阿拉伯和其他国家的陶瓷技术贸易壁垒./p>

但是,中国在处理外国技术贸易措施方面仍然存在缺陷。从国际经验来看,中国的反应力仍然比较分散,行业组织的防火墙功能还比较薄弱。

工业界人士说,在地方一级,除了质量监督局和出入境检验检疫局,反应力量还分散在营业部门,研究机构,大学和学院以及农业部门。林业等职能部门。由于缺乏协调的组织,因此应对措施经常受到影响。

此外,中国许多类型产品的技术标准仍未能瞄准发达国家,这不利于中国产品进入国际市场。”蔡文钊说,例如,在许多发达国家,只有300个可以使用大米的技术标准,但是,中国只有几十个,这可能会使符合中国标准的大米进入目标市场。

上述现象的存在导致一些出口企业缺乏信息渠道。根据重庆出入境检验检疫局的调查,中国摩托车公司通过国家和地方技术贸易措施咨询机构获得的信息数量不到10%。近90%的企业拥有面向海外代理商和客户的信息渠道。

面对紧急情况,企业经常陷入被动状态。长安汽车海外法规研究室专家赵宏说,去年11月,俄罗斯突然宣布了汽车进口法规的升级。从发布到实施,该法规仅发布了六个月。该公司在每辆出口车上投资了300万元人民币,以应对紧急情况,但时间有限。紧张局势仍然导致俄罗斯市场份额急剧下降。俄罗斯法规的升级和代理商无法提前报告信息是公司被动的主要原因。

“四体联动”响应

北京市商务委员会副检查员邓洪波说,贸易摩擦是表面上的贸易问题,本质上是产业发展和企业竞争力的深层问题。合作。政府,研究机构,行业协会和企业应以商务部“四人联动”工作机制为依托,以供给侧结构性改革为主线,密切配合,通过建立信息产业链提供信息支持。贸易风险预警系统,积极服务于企业需求。齐心协力,统一外部世界。

专家建议,当务之急是高度重视贸易壁垒的应对,这不仅对企业产生巨大影响,而且对许多行业的长期发展也产生巨大影响。二要不断完善“四体联动”机制。第三,我们必须加强团队建设,这是提高我们整体响应能力的基础。第四,要做好贸易壁垒和新闻服务的预警工作。第五,我们必须改善贸易壁垒的主动性和前瞻性,我们必须预先判断贸易过程中的未来。

对于贸易保护主义的趋势,商务部国际贸易与经济合作研究所副所长李刚表示,数据显示,今年全球贸易增长将超过全球经济增长,贸易将成为世界经济增长的重要引擎。但是,针对中国的贸易保护主义措施并未减弱。例如,发达国家拒绝承认中国的市场经济地位,而一些发展中国家则提出了中国的贸易保护主义措施。他认为,未来贸易摩擦将越来越多,涉及的领域将越来越广泛。 “但这是正常状态,也是中国从贸易大国向贸易大国过渡的必然障碍。企业必须以正常的心面对这一新常态,并加强技术和人才的能力建设。” >

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